Un intervento urgente, un cliente che ha fretta e una copertura sulla quale non è possibile lavorare in condizioni di sicurezza. Che cosa deve fare l'impresa? Il D.Lgs. 81/2008 stabilisce obblighi precisi per datori di lavoro, preposti e lavoratori. E in determinate circostanze fermarsi non è soltanto una scelta prudente: è necessario.

«Il lavoro deve essere finito entro stasera.»

Immaginiamo una situazione.

Un'impresa di manutenzione di Cagliari riceve una telefonata da un importante cliente.

Un problema all'impianto di climatizzazione installato sulla copertura di un edificio commerciale richiede un intervento urgente.

Il cliente insiste.

«Dovete intervenire subito. Non possiamo permetterci di fermare l'attività.»

La squadra arriva sul posto.

Il responsabile esamina la situazione.

L'accesso alla copertura presenta criticità. Non risultano immediatamente disponibili informazioni sufficienti sulle misure di protezione e sulle modalità sicure di esecuzione dell'intervento.

Il cliente rassicura gli operatori.

«Sono già saliti altri manutentori. Non è mai successo niente.»

Ma il responsabile della squadra non è convinto.

Che cosa dovrebbe fare?

Accettare il rischio per non perdere il cliente?

Oppure fermarsi, verificare le condizioni e pretendere che l'intervento venga organizzato in sicurezza?

La risposta non può dipendere soltanto dall'urgenza commerciale.

Il contratto non autorizza a lavorare in condizioni pericolose

Un'impresa che accetta un incarico assume impegni nei confronti del committente.

Deve rispettare quanto concordato, nei limiti delle condizioni contrattuali e della normativa applicabile.

Ma nessun accordo commerciale può giustificare la violazione delle disposizioni poste a tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori.

Il datore di lavoro dell'impresa esecutrice deve valutare i rischi e adottare le misure necessarie per proteggere i propri dipendenti.

Nei lavori in quota, questi obblighi assumono particolare importanza.

Una caduta dall'alto può avere conseguenze gravissime.

L'urgenza del cliente non elimina il rischio. E non cancella le responsabilità di chi organizza il lavoro.

Quando è necessario fermare un lavoro in quota?

Non tutte le criticità richiedono automaticamente la sospensione completa di un intervento.

Alcune possono essere risolte attraverso misure organizzative o tecniche adeguate.

In altre situazioni, invece, non sussistono le condizioni per iniziare o proseguire in sicurezza.

Pensiamo a un intervento nel quale:

• Non sia stato individuato un sistema sicuro di accesso alla zona di lavoro.

• Mancano le protezioni necessarie contro le cadute dall'alto.

• Le condizioni meteorologiche rendano pericolosa l'attività.

• Le attrezzature disponibili non siano idonee.

• I lavoratori non abbiano ricevuto formazione o addestramento necessari.

• Emergano condizioni di pericolo non considerate nella pianificazione.

• Non siano disponibili le misure necessarie per gestire un'emergenza prevedibile.

La presenza di una di queste situazioni richiede una valutazione specifica.

Quando il rischio non può essere adeguatamente controllato, il lavoro non deve essere avviato o proseguito nelle condizioni esistenti.

Non si tratta di rinunciare definitivamente alla commessa.

Si tratta di individuare le condizioni che permettono di eseguirla in sicurezza.

Il D.Lgs. 81/2008: chi ha il potere di fermare i lavori?

La normativa attribuisce obblighi e prerogative differenti ai soggetti coinvolti.

È importante non confonderli.

Il datore di lavoro: deve organizzare attività sicure

Il datore di lavoro è responsabile degli obblighi che la legge gli attribuisce in materia di valutazione dei rischi e organizzazione della prevenzione.

L'articolo 18 del D.Lgs. 81/2008 prevede, tra l'altro, che vengano adottate misure per il controllo delle situazioni di rischio e impartite istruzioni affinché i lavoratori possano abbandonare le zone pericolose quando necessario.

La stessa disposizione stabilisce, salvo eccezioni debitamente motivate da esigenze di tutela della salute e sicurezza, che non si debba richiedere ai lavoratori di riprendere l'attività quando persiste un pericolo grave e immediato.

Il datore di lavoro deve quindi assicurare che l'intervento sia organizzato nel rispetto delle condizioni di sicurezza applicabili.

Il preposto: deve intervenire quando rileva condizioni pericolose

L'articolo 19 del D.Lgs. 81/2008 attribuisce al preposto precisi obblighi di vigilanza e intervento.

Quando rileva comportamenti non conformi alle disposizioni di sicurezza, deve intervenire per modificarli.

Se le disposizioni impartite non vengono attuate e persiste l'inosservanza, deve interrompere l'attività del lavoratore e informare i superiori diretti.

In presenza di deficienze dei mezzi, delle attrezzature o di condizioni di pericolo rilevate durante la vigilanza, deve, se necessario, interrompere temporaneamente l'attività e segnalare tempestivamente le non conformità.

Il preposto non è soltanto la persona che controlla il lavoro. È una figura che deve intervenire quando la sicurezza viene compromessa.

Il lavoratore: è tutelato davanti a un pericolo grave e immediato

L'articolo 44 del D.Lgs. 81/2008 disciplina i diritti dei lavoratori in caso di pericolo grave e immediato.

Il lavoratore che si allontana dal posto di lavoro o da una zona pericolosa in presenza di un pericolo grave, immediato e inevitabile non può subire pregiudizio per tale comportamento.

La norma tutela inoltre, alle condizioni previste, il lavoratore che nell'impossibilità di contattare il superiore adotta misure per evitare le conseguenze del pericolo.

Non si tratta di un diritto indiscriminato a rifiutare qualsiasi incarico.

La tutela riguarda situazioni e condizioni specificamente individuate dalla legge.

Il principio, però, è fondamentale.

La protezione della vita e della salute non può essere subordinata alla fretta di terminare un lavoro.

E il committente? Non è uno spettatore

Quando un'impresa esterna viene incaricata di effettuare lavori su un edificio, anche il committente può essere destinatario di specifici obblighi.

La disciplina applicabile dipende dalle caratteristiche dell'attività e dal contesto nel quale viene eseguita.

L'articolo 26 del D.Lgs. 81/2008 regola importanti aspetti relativi agli affidamenti di lavori, servizi e forniture all'interno del proprio ambiente di lavoro, nei casi previsti.

Per i cantieri temporanei o mobili possono invece trovare applicazione le disposizioni del Titolo IV, comprese quelle relative al committente e ai coordinatori per la sicurezza.

Non è quindi corretto attribuire automaticamente le medesime responsabilità a ogni proprietario di un edificio.

Occorre verificare il ruolo effettivamente ricoperto e le norme applicabili.

Un esempio concreto

Un'azienda incarica una ditta esterna di effettuare manutenzione sulla copertura del proprio stabilimento.

Il committente può essere tenuto, secondo la disciplina applicabile, a fornire informazioni sui rischi specifici presenti nell'ambiente e a cooperare e coordinarsi con l'impresa esecutrice.

L'impresa incaricata deve a sua volta valutare e gestire i rischi connessi alle attività che svolge.

Il coordinamento tra committente e appaltatore è essenziale, ma non comporta il trasferimento automatico di tutte le responsabilità da un soggetto all'altro.

Il vero problema: quando la pressione commerciale supera la prudenza

C'è un aspetto del quale si parla troppo poco.

Le imprese che operano nella manutenzione, nell'edilizia e nell'impiantistica lavorano spesso con scadenze molto strette.

Un intervento urgente può rappresentare un'opportunità economica importante.

Il cliente può essere strategico.

La concorrenza può essere aggressiva.

E il timore di perdere la commessa può influenzare le decisioni.

Ma una scelta sbagliata può avere conseguenze molto più gravi della perdita di un contratto.

Un infortunio può comportare danni irreparabili alle persone, oltre a conseguenze organizzative, economiche e giuridiche per i soggetti coinvolti.

Un'impresa professionale non dovrebbe misurare la propria affidabilità soltanto dalla velocità con cui conclude i lavori, ma anche dalla capacità di riconoscere quando non esistono ancora le condizioni per eseguirli.

Come comunicare al cliente che il lavoro deve essere rinviato?

Fermare un intervento non significa necessariamente entrare in conflitto con il committente.

Molto dipende dal modo in cui viene gestita la situazione.

Un'impresa può spiegare le criticità rilevate, documentarle e proporre soluzioni.

Ad esempio:

«Abbiamo verificato le condizioni operative e individuato alcune criticità che non consentono di iniziare l'intervento in sicurezza. Prima di procedere è necessario definire e attuare le misure di protezione adeguate. Possiamo concordare le attività necessarie per rendere possibile l'esecuzione del lavoro.»

È una comunicazione professionale.

Non cerca lo scontro.

Non minimizza il problema.

E soprattutto non promette di lavorare in condizioni che non sono state adeguatamente valutate.

Documentare la decisione

Quando emergono criticità significative, può essere opportuno formalizzare quanto rilevato.

La documentazione può comprendere, secondo il contesto:

• Descrizione delle condizioni riscontrate.

• Indicazione delle attività non avviate o interrotte.

• Comunicazione ai soggetti competenti.

• Misure necessarie per riprendere il lavoro.

• Eventuali verifiche tecniche richieste.

Queste registrazioni non sostituiscono gli obblighi documentali previsti dalla normativa, ma possono contribuire alla tracciabilità delle decisioni.

Lavori in quota: il preposto deve essere preparato a decidere

La formazione di un preposto non dovrebbe limitarsi alla conoscenza delle disposizioni legislative.

Chi sovrintende a una squadra deve saper riconoscere le situazioni pericolose e comprendere quando intervenire.

Nei lavori in quota questa capacità assume particolare importanza.

Pensiamo a un preposto che coordina operatori impegnati nella manutenzione di una copertura industriale.

Durante l'attività si verifica un cambiamento delle condizioni meteorologiche.

Oppure viene individuata una criticità non prevista.

Il preposto deve essere in grado di riconoscere il problema e attivare le misure necessarie secondo le proprie attribuzioni.

La sicurezza richiede competenze tecniche, ma anche capacità di prendere decisioni difficili.

Scuola Sarda Anticaduta™: formare persone capaci di riconoscere il rischio

È proprio su questa esigenza che si sviluppa la proposta della Scuola Sarda Anticaduta™ – Formazione Specialistica, promossa da 626 School.

L'obiettivo non è soltanto trasferire conoscenze normative.

È contribuire allo sviluppo di competenze operative per chi lavora in quota e per chi deve organizzare, controllare o supervisionare queste attività.

La formazione specialistica può interessare:

• Lavoratori che operano in quota.

• Preposti incaricati della vigilanza.

• Datori di lavoro.

• Responsabili e addetti dei servizi di prevenzione e protezione.

• Professionisti della sicurezza.

• Imprese di manutenzione, edilizia e impiantistica.

I percorsi vengono definiti in relazione ai destinatari, ai rischi e ai requisiti normativi applicabili.

La tua azienda deve formare lavoratori o preposti?

626 School organizza corsi di formazione e addestramento per lavori in quota e utilizzo dei DPI anticaduta, con proposte per gruppi aziendali.

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Il ruolo della consulenza RSPP: prevenire i problemi prima del cantiere

Una delle principali difficoltà per le piccole e medie imprese è affrontare i problemi di sicurezza soltanto quando si presentano.

Il lavoro è stato acquisito.

La squadra è pronta.

Il cliente aspetta.

Ed è proprio in quel momento che emerge una criticità.

Una consulenza preventiva può aiutare l'impresa a organizzare meglio le attività.

Il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione contribuisce, nell'ambito delle proprie attribuzioni, all'individuazione dei fattori di rischio, all'elaborazione delle misure preventive e protettive e alla definizione delle procedure di sicurezza.

La responsabilità delle decisioni e degli obblighi del datore di lavoro rimane disciplinata dalla normativa.

Il Metodo PROTEGGI™ di 626 School

626 School propone alle imprese servizi di consulenza continuativa per la sicurezza sul lavoro attraverso il Metodo PROTEGGI™.

L'obiettivo è supportare l'imprenditore nell'organizzazione della prevenzione, nella valutazione delle esigenze aziendali e nella programmazione degli interventi necessari.

Per un'impresa che opera frequentemente in quota, questo supporto può essere particolarmente utile.

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Cagliari e Sardegna: un tema che riguarda molte imprese

Le situazioni descritte possono interessare numerose attività economiche.

Nell'area di Cagliari, Quartu Sant'Elena, Selargius, Monserrato, Assemini, Sestu e Macchiareddu operano imprese che effettuano manutenzioni su edifici, impianti e coperture.

Lo stesso vale per Iglesias, Carbonia, Oristano, Nuoro, Sassari, Olbia e il resto della Sardegna.

Installatori fotovoltaici, imprese edili, manutentori industriali, lattonieri e impiantisti possono trovarsi a dover prendere decisioni difficili davanti a condizioni operative non sicure.

Per queste imprese, la formazione e la consulenza non rappresentano soltanto adempimenti.

Possono contribuire a migliorare la capacità di organizzare il lavoro, prevenire gli infortuni e gestire correttamente i rapporti con i committenti.

Quando servono interventi tecnici specialistici

In alcune situazioni, per rendere possibile l'esecuzione del lavoro, può essere necessario ricorrere a interventi tecnici.

Ad esempio, può essere opportuno valutare l'installazione di protezioni collettive, la realizzazione di sistemi di accesso sicuri o altri interventi progettuali e impiantistici.

Anticaduta Sardegna™ promuove il confronto e la collaborazione tra professionisti e imprese specializzate.

Le richieste relative a progettazione, forniture, installazioni e manutenzioni possono essere sottoposte all'ufficio tecnico di 626 School, per una valutazione delle esigenze e delle possibili competenze da coinvolgere.

Contatto per servizi tecnici:

ufficiotecnico@626school.it

Un messaggio anche ai professionisti della sicurezza

Questo articolo non vuole incoraggiare un atteggiamento conflittuale tra imprese e committenti.

Vuole promuovere una cultura professionale nella quale le criticità vengano riconosciute, comunicate e risolte.

Per questo Anticaduta Sardegna™ invita progettisti, installatori, consulenti, tecnici e formatori a contribuire al confronto sui lavori in quota.

Esperienze professionali, approfondimenti e contributi tecnici possono aiutare le imprese a comprendere meglio i rischi e le possibili soluzioni.

Per collaborazioni professionali e contributi editoriali:

ufficiostampa@626school.it

347 9870043

Il cliente ha fretta. Ma la sicurezza non può aspettare.

Torniamo alla squadra di manutenzione arrivata sul tetto.

Il committente insiste.

Il lavoro è urgente.

La pressione è forte.

Ma il responsabile dell'impresa ha individuato criticità che devono essere risolte.

Decide quindi di non iniziare l'intervento nelle condizioni esistenti.

Comunica le ragioni della decisione.

Propone una verifica tecnica e una nuova organizzazione delle attività.

Il cliente potrebbe non essere soddisfatto.

Ma l'impresa ha scelto di affrontare il problema prima che possa trasformarsi in un infortunio.

La vera professionalità non consiste nel dire sempre sì al cliente.

Consiste anche nel sapere quando bisogna fermarsi, spiegare perché e individuare le condizioni per ripartire in sicurezza.

FAQ – Sospensione dei lavori in quota e responsabilità

1. Un'impresa può rifiutare di iniziare un lavoro in quota perché non è sicuro?

L'impresa deve rispettare gli obblighi di tutela della salute e della sicurezza. Se non sussistono le condizioni necessarie per eseguire l'attività in sicurezza, non deve procedere nelle condizioni esistenti. Le conseguenze contrattuali dell'eventuale mancata esecuzione devono essere valutate separatamente, considerando le circostanze e gli accordi applicabili.

2. Il preposto può interrompere un lavoro pericoloso?

Sì. L'articolo 19 del D.Lgs. 81/2008 prevede specifici obblighi di intervento e, nelle condizioni stabilite, di interruzione dell'attività quando emergono comportamenti non conformi o situazioni di pericolo.

3. Un lavoratore può allontanarsi da una situazione di pericolo?

L'articolo 44 del D.Lgs. 81/2008 tutela il lavoratore che si allontana dal posto di lavoro o da una zona pericolosa in presenza di un pericolo grave, immediato e che non può essere evitato. La tutela opera alle condizioni previste dalla disposizione.

4. Se il committente insiste per iniziare, chi risponde della sicurezza?

Le responsabilità devono essere individuate considerando i ruoli e gli obblighi attribuiti dalla normativa. Il datore di lavoro dell'impresa esecutrice mantiene i propri obblighi di sicurezza. Anche il committente può essere destinatario di specifici obblighi, secondo il contesto e le disposizioni applicabili.

5. La formazione per lavori in quota aiuta a riconoscere quando interrompere un'attività?

Sì. Una formazione adeguata, accompagnata dall'addestramento necessario, contribuisce a sviluppare la capacità di riconoscere i pericoli, applicare le procedure e segnalare le condizioni non sicure. Non sostituisce però la valutazione dei rischi e le responsabilità organizzative del datore di lavoro.

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